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西双版纳法院:“三条主线”搭起涉外涉侨矛盾纠纷多元化解新格局
  发布时间:2023-03-07 09:40:26 打印 字号: | |

西双版纳州地处云南省西南部,国境线长966.3公里,占云南省边境线总长的24%,与老挝、缅甸接壤,毗邻泰国、越南、柬埔寨,拥有6个国家级口岸、10条边境通道,更是“一带一路”政策贯彻实施的前沿阵地。随着中老铁路的通车运营,与周边国家商业、边贸往来日益频繁,经济发展和国际间联动增加导致司法需求更加多元化。

2018年以来,西双版纳州两级法院共审结各类涉外涉侨纠纷447件,其中民商事案件150件。涉外涉侨纠纷主要集中于婚姻家庭、劳动争议、物权争议、工程承包、投资、金融、国际贸易等领域,具有地域跨度大、沟通联系和调查取证难等特点。受中国传统文化和身居海外诉讼不便等因素影响,大多数涉外涉侨案件当事人更倾向于通过非诉方式解决纠纷。近年来,西双版纳州两级法院不断探索涉外涉侨纠纷多元化解机制,积极构建分层递进、有机衔接、协调配套的涉外涉侨纠纷解决新格局。

以搭建多方联动机制为主线,部署涉外涉侨纠纷多元化解机制建设新规划。2018年,西双版纳州中级人民法院和勐腊县人民法院被列为涉外涉侨纠纷多元化解试点单位后,全州两级法院高标准谋划,迅速组建涉外、涉侨案件合议庭,负责专门审理涉外、涉侨案件,同时加强对涉外、涉侨纠纷及法律适用的研究,着力提高案件办理水平。2019年,勐海县人民法院在国家级口岸打洛揭牌成立国门诉讼服务站,聘任特邀调解组织、特邀调解员进驻,为非诉讼化解涉外涉侨纠纷搭建平台。同年,西双版纳为侨法律服务、涉侨诉讼服务中心和为侨法律服务站挂牌成立。下一步,两级法院将结合“中老”铁路经济线发展,深入贯彻“一带一路”政策,积极协调涉外涉侨职能部门建立健全相关联动机制,多方协同开展司法服务。

以建立便捷诉讼机制为主线,推动形成涉外涉侨纠纷非诉化解新形势。强化诉前引导,建立首问负责制,完善纠纷告知程序,做好法律释明工作。在立案环节建立案件甄别机制,尽量将纠纷化解在诉前。在一起购买木材的涉外纠纷中,双方共同到法庭进行纠纷处理,法官本着方便、快捷化解纠纷的工作态度,就案件组织庭外调解,在承办法官的调处下,双方达成调解协议,使纠纷圆满化解。西双版纳州两级法院将涉外涉侨多元化解工作纳入诉讼服务中心提档升级的总体部署,建设涉外涉侨诉调对接平台,实现涉外涉侨案件诉讼的集中管理,确保及时、充分实现当事人诉权。

以开展多元化解工作为主线,凝聚涉外涉侨纠纷化解新力量。涉外案件存在语言不通、往返诉讼耗时、联系当事人困难、审理时间较长、后期履行难等问题。在一起机动车交通事故纠纷中,交警部门调解未果,双方未能达成协议,当事人中的中国公民向法院起诉,同时申请对老挝方肇事车辆进行保全。法院通过外事部门与老挝方当事人取得联系,组织双方进行调解,法官通过翻译将中国的法律、法规及政策转达给老挝方当事人,促使双方达成调解协议。为了节约诉讼成本,使当事人的权益在最短的时间内予以实现,西双版纳州两级法院充分发挥矛盾纠纷多元化解机制作用,积极同有关部门建立沟通联系,在涉外涉侨矛盾纠纷发生时,引入相关部门及相关人员协助开展涉外当事人工作,快捷、灵活、高效的解决涉外涉侨纠纷。


 
责任编辑:西双版纳州中级人民法院

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