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调解+快审西双版纳中院打造审判“特快专列”
作者:曹雪红  发布时间:2020-07-10 17:22:34 打印 字号: | |


一件标的额超一千万的合同纠纷案如果按照民事诉讼普通程序审理需要多久?答案是6个月。但在西双版纳州中级人民法院速裁快审机制运作下,只需要3天。

 

2020年6月12日,勐海某建筑公司委托诉讼代理人罗某来到西双版纳中院,代表公司起诉勐海某市场管理公司。2018年,该建筑公司为勐海某市场管理公司发包的建设工程进行施工,完工后对该工程进行了验收、审计。根据双方签订的《建筑工程施工合同》,该市场管理公司需在预定期限内支付工程款1311.82万元,付款期限届满后,经建筑公司多次催收,被告某市场管理公司均未支付相应款项,原告遂起诉至法院。

 

西双版纳中院收到该案后认为,该案虽然标的额较大,但案件事实清楚,双方争议不大,可以采用诉前委派调解的方式解决,在征得双方当事人同意的情况下,遂将案件委派给第三方调解机构调解。6月15日,调解员召集双方当事人开展调解,提出合理的解决方案,最终促使双方达成调解协议,当天即出具民事调解书。双方当事人均对法院公正高效的解纷方式表示肯定,认为这样的办理方式省时省力又省钱。

 

这是西双版纳中院诉讼服务中心速裁团队办理案件的一个缩影。自2019年8月21日成立运行以来,速裁团队全力提高办案效率,推进案件轻重分离、快慢分道、诉调对接,打造西双版纳中院审判“特快专列”。2020年上半年,速裁团队8名法官办理案件901件,审结789件,结案率为87.52%。新收案件占全院除减刑、假释外所有案件的50.88%。其中民事、行政案件新收836件,占比全院民事、行政新收案件1295件的66.40%;结案727件,占比全院民事、行政结案1094件的66.45%。

速裁团队是西双版纳中院贯彻落实最高人民法院、省高级人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设总体部署、推进“分调裁审”机制改革的的成功实践。通过速裁快审,优化审判资源配置,以小成本撬动大效应。

速裁团队是这样办案的:

打破传统分案模式,法官灵活掌握办案节奏。打破传统排期开庭模式,案件不再由立案庭统一排期开庭。三类民事裁定上诉案件(管辖异议、不予受理、驳回起诉)及民事再审申请案件随机分配;行政案件由立案窗口员额法官负责处理;其他民事案件由员额法官筛选甄别进行繁简分流。基于中级法院民事案件实际情况,要求员额法官在筛选案件时,针对上诉请求及原判审理情况进行甄别,促使案件繁简分流。对可能维持原判以及有一定调解基础的案件,通过阅卷、调查和询问当事人进行审理,不再通过开庭的方式审理。此外,法庭调查或开庭时间由员额法官自己灵活掌握,员额法官可根据自身情况集中一段时间进行法庭调查、开庭工作,集中一段时间拟写裁判文书,与当事人的沟通过程灵活方便。

 

 

   着力简化庭审程序,不断提高案件审理质效。在遵循现行法律规定和保障当事人诉讼权利的前提下,简化或优化审理程序。案件开庭时不再以传统的法庭调查、法庭辩论等模式进行,开庭审理紧扣上诉请求并对原判异议部分进行审查。突出争议焦点,加快审判进程。以法庭调查和询问当事人为常态,将合议庭另两名成员的时间释放出来,进行其他审判事务。

    坚持调解优先原则,最大限度化解矛盾纠纷。将调解贯穿于案件办理全过程,在电话通知、传票传唤、法庭调查、开庭审理等各个环节进行调解,调解不成及时判决。今年速裁团队所审结的民事案件中,10天以内审结的87件,调撤案件154件,调撤率为26.28%;通过电话联系当事人并召集双方进行调解成功的64件,当天立案当天调撤结案11件。如,在一批60件商品房预售合同纠纷系列案件中,法官采取分批开庭、以前一批案件的处理结果触动后几批案件的购房者的策略审理。承办法官在立案前后、开庭前后及判决书送达之前一直坚持不懈做调解工作,最终该系列案调解30件,撤诉1件,调撤率达51.7%。通过以“个案”带动“量案”,使烂尾多年涉及千余户购房者与置业公司之间的矛盾得以化解,以物业费折抵逾期交房违约金的调解方式,既保障了购房者的合法权益,也帮助企业度过难关复工复产,从源头上解决了纠纷,取得良好的法律效果和社会效果。

    努力做到“四不过夜”,实现事务一次办清。对于具备调解基础的案件,倾力做到“四不过夜”(当天立案、调解、文书报批、庭长审批结案)。此外,尽可能当天出具生效法律证明,一次性办理退费手续,既便利了当事人,也节省二次接待当事人的时间。在审理4起云南某实业集团股份有限公司拖欠员工工资案件中,承办法官14:30进行法庭调查并调解,17:30双方签订调解协议。由于诉讼代理人在昆明,为减少来回奔波,最大限度方便当事人及诉讼代理人,承办法官20:30即完成4篇调解书拟稿校对上传系统,并报告庭长,庭长收到信息后从家中赶到单位,完成结案审批时已至深夜23:20,诉讼代理人第二天一早即拿到法律文书。

    加大网上办案力度,创新网上办案方式。疫情期间,速裁团队大力加强网上办案力度,充分运用“云间网上视频庭审系统”开展庭审和调解工作,今年以来通过互联网平台进行远程视频开庭27件,调解成功5件。同时,为了解决设备有限问题,使用“钉钉”软件开展法庭调查,化解办案难题,在方便当事人的同时,也提高了办案效率。


 
责任编辑:西双版纳州中级人民法院

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