为贯彻落实中央、省委和州委关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，学习借鉴新时代“枫桥经验”，研究部署矛盾纠纷多元化解工作，11月16日，全州法院矛盾纠纷多元化解暨诉讼服务中心升级版建设推进会在西双版纳中院召开。州委政法委副书记孔树华、州中级人民法院院长王引出席会议并讲话，勐海县委政法委、勐腊县司法局、景洪市法院3家单位在会上作了交流发言。州检察院、州司法局、州综治办、州民政局、州人力资源和社会保障局、州妇联等12家州级部门、三县市政法委、基层法院相关领导及部门负责人参加会议，6名人大代表、政协委员受邀列席会议。

西双版纳州中级人民法院院长王引指出，近年来，全州法院在党委的领导下，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制构建和完善中的引领、保障和推动作用，不断满足群众多元司法需求。一是构建多元化解平台，完善诉调对接机制。与行政机关、综治组织、第三方调解组织、公证机构等相关部门和社会力量对接，形成社会多层次多领域齐抓共管的解纷合力。二是立足民族众多州情，打造民族特色解纷模式。积极邀请村寨的“康朗”“龙巴头”“卡些”等少数民族中有威望的长者来参与案件调解工作，充分融入少数民族风俗习惯，达到法律效果与社会效果相统一。三是加强司法便民措施，推动诉讼服务中心升级。把矛盾纠纷多元化解机制建设与诉讼服务中心提档升级深度融合，一体推进，打造矛盾纠纷多元化解的聚散地和司法为民的新模式。王引院长还分析了当前矛盾纠纷多元化解工作中存在的问题，提出下一步工作计划。

州委政法委副书记孔树华在会上作了讲话，就如何做好全州矛盾纠纷多元化解工作提出三方面要求。一是统一思想认识，深刻理解矛盾纠纷多元化解的重要意义。充分认识矛盾纠纷多元化解是贯彻以人民为中心的发展思想的必然要求；符合中国传统价值观念；有利于从源头进行社会治理；是缓解案多人少问题、克服诉讼解决纠纷机制弊端的迫切需要。二是明确各自职责，不断完善矛盾纠纷多元化解的工作格局。充分发挥党委领导的政治优势；充分发挥司法引领、推动和保障的作用；坚持各相关部门齐抓共管；健全矛盾纠纷源头预防机制。三是加强组织领导，为矛盾纠纷多元化解工作提供坚强保障。加强组织领导,高位推动；突出多元联动，形成合力；强化支持保障，压实举措；注重舆论宣传，营造氛围。

勐海县委政法委副书记王海全在交流发言中介绍：勐海县布好全县矛盾纠纷多元化解工作“一张网”，全面构建以人民调解为基础，调委会为依托，调处中心为平台，创建行业性、专业性调委会，成立县、乡镇农场、村社区（生产队）、组四级调解组织，并完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加强矛盾纠纷源头治理。截至今年10月底，全县共排查调处各类矛盾纠纷1344件，调处成功1297件，成功率96.5%，协议涉及金额2694.38万元；县医调委、交调委两个行业调解组织调处案件193件，县司法局驻人民法院调解室调处纠纷43件，成功率100%，涉及金额842.77万元。通过多元化矛盾纠纷化解机制，对纠纷进行过滤、疏导、分流，使更多纠纷通过非诉渠道解决，取得良好社会效果。

勐腊县司法局局长纳建军在交流发言中介绍：勐腊县有110个人民调解委员会，4个行业性、专业性调解组织，2183名调解员、10个社会矛盾调处中心，各级人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷858件，调解成功825件，涉及金额1930万余元。勐腊县司法局依托“大调解”工作平台，建立起由综治、司法、公安、信访等多部门共同参与的协调处理机制，定期分析、研判问题，形成工作合力。

景洪市法院院长李德智在交流发言中介绍：景洪市法院坚持繁减分流和多元化解，基本形成以调解为核心、诉调对接的解纷机制。设立多元化纠纷调处中心，以立案调解为主，辅之以委派调解、委托调解，对矛盾纠纷进行引导分流，减少进行诉讼程序案件。截至今年10月，通过立案前的纠纷化解和导出诉讼，有152件纠纷未进入司法程序，共委派调解185件。诉调对接中心6名法官，2015年来共审理民商事案件11973件，使不足1/4的审判力量，分担了近50%的民商事案件，有效缓解了案多人少矛盾。

（西双版纳州中级人民法院   曹雪红）